Поставка газа в жилой дом (домовладение) или в помещения многоквартирного дома осуществляется при наличии в нем внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, которое должно соответствовать установленным техническим требованиям.

Внутридомовым газовым оборудованием в домовладении являются находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположено домовладение, газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в одно домовладение, индивидуальные баллонные установки сжиженных углеводородных газов, газоиспользующее оборудование, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений и приборы учета газа.

Внутридомовым газовым оборудованием в многоквартирном доме принято считать находящиеся в общем имуществе собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

В состав внутриквартирного газового оборудования входят газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Отношения, возникающие при поставке газа гражданам, регулируются Правилами поставки газа.

Правила поставки газа регулируют правоотношения между поставщиком газа и:

- гражданами, выбравшими непосредственный способ управления многоквартирным домом;

- гражданами, выбравшими в качестве способа управления многоквартирным домом управление ТСЖ, ЖК, ЖСК или иным специализированным кооперативом либо управление управляющей организацией, в случае если такой многоквартирный дом не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета газа;

- собственниками и пользователями жилых домов (домовладений), оборудованных прибором учета газа, в случае если они не заключили договор о предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению с организацией, которая приобретает у поставщика газ для оказания такой коммунальной услуги;

- юридическими лицами (управляющими организациями, ТСЖ, ЖК, ЖСК и иными специализированными кооперативами), приобретающими газ для предоставления коммунальной услуги по газоснабжению.

Ниже мы остановимся на важных аспектах взаимоотношений поставщиков газа и граждан - потребителей газа.

Для начала отметим, что в Правилах поставки газа отдельные положения отличаются от положений, включенных в Правила предоставления коммунальных услуг. Например, если потребитель совершил действия, свидетельствующие о его желании потреблять коммунальные услуги, или он фактически начал потреблять эти услуги, договор о предоставлении коммунальных услуг, в силу Правил предоставления коммунальных услуг, будет считаться заключенным, в то время как письменная форма договора поставки газа является обязательной. Правила поставки газа устанавливают четкий перечень документов, которые потребитель обязан передать поставщику газа для заключения договора поставки газа. Если потребитель предоставит неполный пакет требуемых документов или в них будут обнаружены неточности, поставщик газа вправе отказать в заключении договора. Правила предоставления коммунальных услуг более лояльны к потребителям - исполнитель должен в письменной форме не только сообщить потребителю о допущенных ошибках, но и разъяснить порядок их устранения. При этом исполнитель не отказывает потребителю в заключении договора, а приостанавливает рассмотрение его документов до момента получения недостающих документов. Кроме того, Правила поставки газа не регулируют отдельные вопросы взаимоотношений между потребителями и поставщиками газа, поэтому потребители вправе руководствоваться Правилами предоставления коммунальных услуг, если у них возникнет необходимость перерасчета размера платы за газ, например, в период временного отсутствия в занимаемом жилом помещении, или в случае подачи газа с нарушением его качества. При определении сроков снятия показаний приборов учета и передачи их поставщику газа потребители вправе также руководствоваться Правилами предоставления коммунальных услуг.

Минрегион России в письме от 28.05.2012 N 12793-АП/14 "О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354" пояснил, что отношения, возникающие между поставщиками газа и гражданами, потребляющими газ для личных бытовых целей, регулируются Правилами поставки газа, а в той части, которая ими не урегулирована, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

 

 Порядок заключения договора

 

Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Для заключения договора потребитель в письменной форме направляет заявление (оферту) поставщику газа - газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить. Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме заявления.

К заявлению должны быть приложены документы:

- копия основного документа, удостоверяющего личность;

- документы, подтверждающие право собственности на помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями;

- для домовладения - документы, подтверждающие размер общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, а также размер (объем) отапливаемых помещений надворных построек;

- документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов;

- для домовладения - документы, подтверждающие вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве, или их отсутствие;

- документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям;

- документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа, место его присоединения к газопроводу, дата опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора);

- копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

- документы, подтверждающие предоставление гражданам, проживающим в помещении, мер социальной поддержки по оплате газа (в случае предоставления таких мер);

- копия акта об определении границы раздела собственности.

Заявление оформляется в двух экземплярах и регистрируется поставщиком газа в день поступления. Один экземпляр остается у поставщика газа, а другой возвращается потребителю с отметкой о дате его принятия к рассмотрению.

В течение одного месяца со дня регистрации заявления поставщик газа обязан проверить комплектность и правильность оформления представленных документов, а также достоверность содержащихся в них сведений. Поставщик газа вправе запрашивать у уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления информацию, необходимую для проверки предоставленных потребителем сведений.

Поставщик газа обязан заключить договор с заявителем в течение одного месяца со дня регистрации заявления. Договор заключается в письменной форме на неопределенный срок. Однако по желанию заявителя он может быть заключен на иной срок, указанный в заявлении потребителя. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых вручается потребителю под роспись или направляется почтовым отправлением с уведомлением.

В случае если еще до заключения договора подача потребителю газа уже была начата, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования газораспределительной (присоединенной) сети.