Если потребителем коммунальных услуг является гражданин, который использует помещение и поставляемые ему коммунальные услуги для личных, бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, отношения между гражданином - потребителем коммунальных услуг и их исполнителем регулируются законодательством о защите прав потребителей. В соответствии с Законом «О защите прав потребителей» при подаче искового заявления в суд потребители имеют целый ряд привилегий:

- они вправе не оплачивать государственную пошлину, если цена иска не превышает 1 млн. руб.;

- они вправе согласно ст.17 закона «О защите прав потребителей» самостоятельно определить суд, в котором будет рассматриваться иск, выбрав один из следующих вариантов:

- суд по месту жительства или пребывания истца;

- суд по месту заключения или исполнения договора;

- суд по месту нахождения ответчика (по юридическому адресу организации) или суд по месту жительства ответчика, если он является индивидуальным предпринимателем;

- требовать возмещения причиненного морального вреда.

Этими же правами обладают члены ТСЖ или ЖК, если спор связан с предоставлением этими организациями платных услуг (работ) гражданам. Но если причина судебного разбирательства связана с членством в ТСЖ или ЖК, то граждане уже не имеют права пользоваться упомянутыми правами.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме и может быть отправлено почтой, передано в канцелярию суда , подано лично на приеме у судьи.

В исковом заявлении необходимо указать:

- наименование суда, в который подается заявление;

- наименование истца, его место жительства, телефон, а также сведения о представителе, его адрес, телефон, если заявление подается представителем;

- наименование ответчика, юридический и фактический адреса и телефон организации или адрес индивидуального предпринимателя;

- суть допущенных ответчиком нарушений и требования истца;

- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

- цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм (в том числе неустоек);

- сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если потребитель обращался к ответчику с претензией;

- перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца. Указание адресов сторон и других участвующих в деле лиц имеет существенное значение для направления повесток и извещений.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд (например, нотариально оформленной доверенности).

К исковому заявлению необходимо приложить:

- его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

- доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя истца;

- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

- расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Потребители в спорах с управляющими организациями, ТСЖ и ЖК, часто защищают как свои неимущественные, так и имущественные права, поэтому важно понимать, в каком случае иск будет рассматриваться мировым судьей, а в каком - федеральным судьей в районном суде.

- В районный суд нужно обращаться в следующих случаях:

- если спор имеет неимущественный характер. Это возможно, например, если потребитель требует от управляющей организации проведения ремонта в свой квартире для устранения последствий потопа, который произошел из-за текущей крыши (т.е. по вине управляющей организации);

- если потребитель заявляет требования имущественного характера (т.е. хочет получить определенную денежную компенсацию), и при этом общая сумма его требований, не считая размера морального вреда (цена иска), не превышает 50 тыс. руб.;

- если потребитель заявляет требования имущественного характера, но не может точно определить сумму своих требований;

- если потребитель заявляет только требование о компенсации морального вреда.

- В судебный участок мирового судьи следует обращаться с иском, в котором заявлены требования имущественного характер и цена иска не превышает 50 тыс. руб.

Если потребитель заявляет требование о компенсации морального вреда, он должен помнить, что достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения его прав. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости (п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей").

При обращении в суд не забудьте приложить к исковому заявлению документы (претензии, заявления, жалобы), которые будут являться доказательством того, что вы обращались к ответчику в досудебном порядке, однако ваши законные требования им не были удовлетворены. Помните, что при удовлетворении судом требований потребителя, связанных с нарушением его законных прав, которые не были удовлетворены в добровольном порядке, суд обязан взыскать с исполнителя в пользу потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом, в пользу потребителя, причем взыскание штрафа согласно п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей осуществляется судом независимо от того, было ли заявлено такое требование потребителем (п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей").