О правилах расчета за отопление
Правительство РФ скорректировало Правила предоставления коммунальных услуг, закрепив возможность платить за отопление по показаниям квартирных ИПУ теплоэнергии независимо от устройства системы теплоснабжения (при условии, что МКД оснащен общедомовым счетчиком теплоэнергии). Напомним, что ранее жители огромного количества МКД не имели такой возможности, если не все 100% помещений в доме были оборудованы исправными ИПУ тепла, а споры по данному вопросу дважды рассматривались в Конституционном Суде РФ.
С 10 августа часть проблем с расчетом платы за отопление решена в Правилах предоставления коммунальных услуг:
- более четко определено, что такое "самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению" - это те случаи, когда МКД для получения горячего теплоносителя в своих радиаторах использует газ или электричество. А если тепло в ИТП дома поступает из центральной котельной (а ИТП просто разогревает этим теплом воду для домовой системы отопления) - то это никакое не самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению, и нельзя рассчитывать ее стоимость по п.54 Правил предоставления коммунальных услуг;
- для таких МКД, где ИТП работает на тепле от центральной котельной, предусмотрен свой четкий порядок расчета платы за отопление:
1) если в доме нет ОДПУ тепла – все платят по нормативам в зависимости от метража;
2) если есть ОДПУ тепла и вообще ни у кого в доме нет своего ИПУ тепла - общедомовые показания распределяются на всех пропорционально метражу помещений;
3) если есть и ОДПУ теплоэнергии, и у кого-то есть ИПУ тепла - плату за отопление рассчитывают по ИПУ - для их владельцев, а для остальных - как "среднее" по всем показаниям ИПУ тепла на 1 кв метр помещения, все остальное забирается в ОДН;
4) если у всех есть ИПУ тепла и ОДПУ в доме, то все и платят по своим счетчикам;
- если в таком МКД ОДПУ теплоэнергии определяет общее количество тепла, которое использовали и для отопления, и для горячей воды в системе ГВС, то объем тепла "для отопления" считают так: берут количество израсходованной горячей воды, считают, сколько тепла она должна была "съесть" по нормативам расхода тепла на ее подогрев, вычитают из общего объема теплоэнергии, "зашедшей в дом". «Все, что осталось», - считается истраченным на отопление. Этот способ расчета применяется, если в регионе отопление оплачивают только в отопительный сезон, а не круглогодично;
- в МКД, где коммунальная услуга по отоплению готовится, действительно, самостоятельно (дом отапливается с помощью газа, иного топлива, электричества), плата за отопление тоже стала зависеть от показаний ИПУ тепла, даже в том случае, если не все помещения ими оборудованы;
- сообразно упомянутым новеллам, исключено отдельное указание (бывший абз.2 п.43 Правил предоставления коммунальных услуг), что при отсутствии ОДПУ тепла или ИПУ тепла платить надо по нормативу - такие частные случаи и так вытекают из формул расчета платы за отопление, а отсутствие ИПУ и вовсе не всегда означает применение норматива;
- часть правок носит технико-юридический характер (например, из формул расчета платы за отопление при его самостоятельном производстве исключили упоминание о теплоэнергии, как источника такой услуги - остались только газ, иное топливо, электричество).
Так, в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.
Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии - пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
При этом общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определяется по показаниям приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а при отсутствии таких приборов учета - как сумма объемов (количества) тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных по показаниям индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей, объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных в порядке, установленном настоящими Правилами для потребителей, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета, и объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды, определенных исходя из нормативов потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях горячего водоснабжения. Объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления многоквартирного дома или жилого дома, определяется с учетом положений пункта 42¹ настоящих Правил.
При определении размера платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) объем использованного при производстве коммунального ресурса распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади принадлежащего (находящегося в пользовании) каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 18 приложения N 2 к настоящим Правилам, за исключением случаев, установленных в абзаце девятом настоящего пункта.
Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20¹ приложения N 2 к настоящим Правилам как сумма 2 составляющих:
произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;
произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на коммунальный ресурс. При этом объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды.
В плату за коммунальную услугу по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенную исполнителем с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не включаются расходы на содержание и ремонт такого оборудования. Расходы на содержание и ремонт такого оборудования подлежат включению в плату за содержание жилого помещения.
Размер платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) при наличии в многоквартирном доме прибора учета тепловой энергии, установленного на оборудовании, входящем в состав общего имущества в многоквартирном доме, с использованием которого была предоставлена коммунальная услуга по отоплению, а также индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии в жилых и (или) нежилых помещениях многоквартирного дома определяется за расчетный период в соответствии с формулой 18¹ приложения N 2 к настоящим Правилам, и в случае, если выбран способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, 1 раз в год корректируется в соответствии с формулой 18³ приложения N 2 к настоящим Правилам.