Условия договора, ущемляющие права потребителя туристских услуг
Вы решили заключить договор с туроператором или турагентом. Тогда для Вас следующая информация! Внимательно читайте подписываемый договор!
Пунктами 1 и 4 ст. 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В силу ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
Статьей 16 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-I "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) установлено, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Договор о реализации туристского продукта должен соответствовать законодательству РФ, в том числе законодательству о защите прав потребителей (часть первая ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", далее - Закон о туристской деятельности). Следовательно, включение в такой договор условий, ущемляющих права потребителя (туриста), не допускается.
Кроме того, условия договора о реализации туристского продукта не должны противоречить типовым формам договоров о реализации туристского продукта, утвержденным в установленном порядке. Условия такого договора, не соответствующие этому требованию, являются ничтожными (п.п. 4 и 5 ст. 426 ГК РФ, часть первая ст. 10 Закона о туристской деятельности).
Приведем примеры условий, ущемляющих права потребителя, которые на практике иногда включают в договоры о реализации туристского продукта.
Условия договора, ущемляющие права туриста
1. Условия, ограничивающие право туриста на отказ от договора (условия об уплате в случае отказа неустойки, удержании туроператором (турагентом) уже уплаченных сумм, возмещении заказчиком туроператору (турагенту) не фактически понесенных расходов, а фиксированного процента от стоимости тура и т.п.)
Данное условие противоречит следующей законодательной норме. Турист (иной заказчик) вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору (п. 1 ст. 782 ГК РФ, ст. 32 Закона о защите прав потребителей).
2. Условия, устанавливающие сокращенный срок для предъявления претензий к качеству оказанных услуг.
Данное условие противоречит следующей законодательной норме. Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом туроператору в письменной форме в течение 20 дней с момента окончания действия договора и подлежат удовлетворению в течение 10 дней после получения (ст. 10 Закона о туристской деятельности). Для предъявления претензий турагенту законом срок не установлен, но аналогичный вышеприведенному срок установлен типовой формой договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.
3. Условия, ставящие право на предъявление претензий в зависимость от каких-либо условий (например, возможность предъявления претензии ставится в зависимость от наличия протокола, подписанного администрацией отеля либо представителем турфирмы в стране пребывания)
Данное условие противоречит следующей законодательной норме. Закон предусматривает безусловное право туриста на предъявление претензий (ст. 10 Закона о туристской деятельности).
4. Условия, устанавливающие, что исполнитель не несет ответственности за неточности, допущенные в гостиничных и других рекламных проспектах, так как они изготовлены и используются в работе как вспомогательные материалы
Данное условие противоречит следующей законодательной норме. Исполнитель обязан предоставить достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора и несет ответственность за неисполнение этой обязанности (ст.ст. 10, 12 Закона о защите прав потребителей). Кроме того, информация о потребительских свойствах туристского продукта является существенным условием договора о реализации туристского продукта (ст. 10 Закона о туристской деятельности).
5. Условия, которые дают исполнителю право изменить договор в одностороннем порядке (без согласования с туристом), например, произвести замену гостиницы, указанной в путевке на гостиницу такой же или более высокой категории, без изменения общей стоимости турпоездки
Данное условие противоречит следующей законодательной норме. Исполнитель обязан передать указанные документы не позднее 24 часов до начала путешествия. Предоставление потребителю указанных документов в более поздние сроки возможно лишь при наличии согласия потребителя (п. 19 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта (утверждены постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 N 452).
6. Условия, позволяющие турфирме расторгнуть договор в случаях, не предусмотренных законом, например:
- в связи с недобором указанного в договоре минимального количества туристов в группе;
- введением новых или повышением действующих ставок налогов и сборов;
- резким изменением курса национальных валют.
Данное условие противоречит следующей законодательной норме. Перечень приведенных в ст. 10 Закона о туристской деятельности обстоятельств, позволяющих каждой из сторон требовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта, является закрытым.
Отметим, что в ранее действующей редакции Закона о туристской деятельности к основаниям изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта перечисленные случаи относились. Однако действующая на данный момент редакция ст. 10 Закона о туристской деятельности указания на них не содержит.
7. Условия, ограничивающие право туриста на выбор территориальной подсудности спора (например, о том, что турист может предъявить иск только в определенный суд, чаще всего в суд по месту нахождения турфирмы)
Данное условие противоречит следующей законодательной норме. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в один из следующих судов:
- по месту нахождения организации-ответчика;
- по месту жительства или пребывания истца;
- по месту заключения или исполнения договора (п. 2 ст. 17 Закона о защите прав потребителей).
8. Условия, возлагающие на туриста дополнительные обязанности, не предусмотренные законодательством, например, о необходимости уточнить время и место вылета, сроки проведения поездки, расписание авиарейсов, место и время сбора группы, прочие существенные даты и сроки.
Данное условие противоречит следующей законодательной норме. Исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, в том числе об основных потребительских свойствах услуг и условиях их приобретения (ст. 10 Закона о защите прав потребителей). Обязанность туриста, который приобрел туристский продукт, заблаговременно уточнять информацию об условиях поездки, законом не предусмотрена (ст. 7 Закона о туристской деятельности).
Напоминаем, что для консультаций, составления претензий к продавцам товаров и исполнителям услуг, исковых заявлений по защите прав потребителей Вы можете обратиться по адресу г.Брянск пр.Ленина каб.210 телефон 74-58-14 в рабочие дни с 8.30 до 16.30, перерыв 13.00-13.30.
Кроме того, свои вопросы Вы можете отправить в электронном виде на сайте ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» в разделе «Вопрос-ответ по защите прав потребителей» https://bgcsen.bryansk.in/vopros-otvet/ или по электронной почте zpp_bgcsen@mail.ru